中国在内罗毕启动ITA扩张谈判

通过约翰•纽佛(John Neuffer)总裁兼首席执行官

本周取得重大进展后把收尾工作三年努力扩大信息技术协议(ITA),官员在日内瓦希望拼图的最后一块大陷入今天的谈判之前完成世贸组织部长级会议下周在内罗毕召开。

最后一点应该是中国向世贸组织提交一份修订后的协定所涵盖产品的国家关税表，并取消对其他一些谈判方的关税表的保留意见。这是不可能的。中国丝毫没有让步。

来自世界各地的贸易部长们现在将开始乘飞机前往内罗毕，届时世贸组织陷入困境的贸易谈判中最大、最有可能达成的协议将悬而未决。

我们几乎所有人都希望看到北京方面修订时间表，包括对协议涵盖的产品实行更雄心勃勃的关税逐步取消期(分期)。作为世界科技贸易的巨头，中国的登台要求非常庞大。中国希望在协议中涵盖的201条关税线路中，有81条关税线路能够获得5到7年的延长淘汰期。

在秋季的大部分时间里，ITA各方一直在就分阶段进行谈判。那些谈判已经取得进展断断续续．今年秋天早些时候，马来西亚和菲律宾提出了非常雄心勃勃的提议，而日本、挪威和新加坡等一些国家承诺在2016年7月1日生效时将所有201条线路的关税降至零。

然后本周，泰国采取了一项巨大的行动，将其要求的7年的关税线路从104条减少到16条。台湾方面也在一定程度上改善了它的报价，将35条3年分期的航线从生效时的零期改为零期。上周末，韩国也做出了类似的有益举动。

人们想知道中国在做什么。就在上周，它提出了一系列繁重的要求，以确保《环境产品协定》(Environmental Goods Agreement)谈判不能向内罗毕的世贸组织部长级会议提交产品清单。现在，中国已将自己定位为下周完成ITA扩张的唯一重大障碍。当然，中国将是这两项协议的巨大受益者，如果不是最大的受益者的话。

奇怪的是，中国驻日内瓦的世贸组织首席代表在过去几周没有参加ITA大使会议，现在有媒体报道称中国贸易部长甚至可能不会前往内罗毕。

尽管如此，我们仍然希望ITA扩展能在下周初完成。如果本周事态进一步恶化，这一宝贵的倡议可能会被扔进不那么令人愉快的多哈发展回合(Doha Development Round)讨论中，或被误用为对付不相关问题的谈判筹码。这是一个非常强有力的协议,将增加全球国内生产总值约1900亿美元,它将获得无数创新科技产品的手消费者以更便宜的价格,这将是一个重大胜利,世贸组织一直在努力证明其相关性在开放市场。

下周我们将前往内罗毕，让大家知道事情是如何解决的。