转型中的贸易:重建美国贸易领导地位的重要性

通过半导体行业协会

2021年前两个月出现了领导层换届，对全球半导体贸易产生了重大影响。在美国，拜登新政府现在负责领导大流行后的经济复苏，其定义是呼吁关键技术的供应链复原力。与此同时，去年庆祝成立25周年的世界贸易组织成员昨天批准任命尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔约·伊韦阿拉为新的总干事。对于美国的决策者来说，这是一个重要的时刻，他们应该记住全球贸易在促进半导体增长和创新方面发挥的重要作用，并重新确立美国在贸易政策上的领导地位。

新加坡航空公司最近的一篇论文，半导体与WTO:全球贸易规则如何刺激半导体增长与创新深入研究了在过去的25年里，由世贸组织牵头的市场的稳步开放和全球竞争环境的平衡是如何对全球半导体行业和更广泛的全球经济的成功至关重要的。具有里程碑意义的协议，如1996年的信息技术协议(ITA)及其2015年的扩张，极大地降低了贸易成本，降低了消费者价格，促进了出口，并极大地增加了获得创新的、改变生活的ICT产品的机会。《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)帮助半导体公司在保护其来之不易的创新成果的同时，扩大其跨境业务。《贸易便利化协定》(Trade Facilitation Agreement，简称TFA)一直是一位无名英雄，它通过减少官僚主义的繁文缛节和提高边境程序的效率，为必需品的供应链提供便利。《补贴与反补贴措施协议》(ASCM)是朝着企业之间、而非政府之间更公平竞争迈出的有力一步。技术性贸易壁垒协定(TBT)促进了全球标准和互操作性，这是美国技术产品(包括半导体)在全球采用和市场份额领先的必要条件。

然而，全球贸易规则显然需要继续演变。例如，过去几年中美之间的贸易紧张关系凸显了这样一个现实，即我们需要更严格的纪律来应对与国家补贴和国有企业有关的挑战。世界贸易组织和其他地方迫切需要关注的其他领域包括网络安全贸易壁垒、强制技术转让和知识产权盗窃。

此外，华盛顿的决策者有机会利用贸易政策来应对COVID-19大流行、气候变化和弥合数字鸿沟等大规模全球挑战。虽然这一流行病有许多启示，但有一点是明确的:它强调了技术产品对我们社会的重要性。计算机、电信设备和医疗设备使人们在这场危机中保持健康、就业和联系。当然，半导体创新是所有这些转型产品的基础技术。

美国有无数途径可以重新确立其在贸易领域的领导地位。完成这一重要任务的一个非常具体的方式是，让美国再次带头扩大世贸组织的《信息技术协议》(Information Technology Agreement)。5年前《信息技术协定》成功扩大后，谈判桌上还留下了很多科技产品，过去5年又出现了更多值得考虑零关税待遇的产品。

通过扩大产品覆盖ITA又得到创新的科技产品给更多的人,世界将更好地应对未来的危机,如当前磨大流行,应对气候变化,扩大急需的基础设施,数字鸿沟的桥梁。科技产品以及为其提供动力的半导体，将是找到解决所有这些艰巨挑战的关键。

ITA的另一项扩展，或ITA-3，将为我们寻求解决我们许多问题的办法，以及美国重新赢得自由贸易领导地位的努力带来高回报。