全球政府加快芯片投资步伐

经过詹妮弗·孟全球政策经理

经过Jimmy Goodrich.，全球政策副总裁

经过智苏，研究经理

半导体的战略意义及其对经济竞争力和供应链弹性的日益重要已成为世界各国政府关注的焦点。2020年底新冠病毒危机导致的全球芯片普遍短缺表明，全球半导体供应链的脆弱性使我们日常生活中必不可少的许多技术和产品面临风险。事实上，美国现在很容易受到供应链中断的影响，因为它在为这一战略部门提供支持方面已经落后于全球竞争。

其他国家的政府早就明白半导体的战略重要性，并寻求为本国行业提供财政支持。最近的一次研究发现半导体供应链的全球性是该行业成功的关键原因之一，半导体自给自足几乎是不可能实现的任何一个公司或国家。然而，不断加剧的地缘政治紧张进一步突显了一些国家政府重新平衡和加强其在全球芯片供应链中的地位的紧迫性。美国也提出了一项520亿美元的大胆计划，以重振其芯片制造和研究。这个计划的条款是由国家批准的美国行动的筹码该法案于今年早些时候通过，但现在必须提供资金，使这些举措成为现实。否则，美国将面临落后的风险。

事实上，世界上许多国家的政府都在重新评估他们在半导体价值链上的地位，并希望采取行动，推出新的国家产业政策，并在其境内对半导体制造和研发进行重大投资。在过去的几年里，中国、韩国和欧盟——所有半导体行业的主要参与者——都宣布了未来10年政府对半导体行业高达2500亿美元的投资潜力。

• 中国：半导体行业的发展长期以来一直是中国的优先事项，但在过去几年里，它再次变得紧迫，在最近的14年里，中国已经制定了一个明确的国家目标，即在半导体价值链的所有环节实现“自给自足”^TH.五年计划。自2018年以来，中国通过赠款、股权投资、降低公用事业费率、优惠贷款和税收优惠等一系列支持措施，资助建设了52多家晶圆厂。除了500亿美元的国家集成电路基金之外，中国还宣布了超过15个地方集成电路基金，用于向中国半导体公司注资，总额超过1000亿美元。根据新加坡航空公司的分析，中国政府拥有其前100家半导体公司约40%的股份，这一比例是其他任何国家都无法比拟的。2020年8月，中国扩大了其半导体税收优惠政策，其中包括对半导体制造商至多10年的企业所得税减免，这可能价值超过200亿美元。
• 韩国:2021年5月12日，韩国总统文在寅公布了一项新的国家半导体产业政策，旨在到2030年确保韩国在芯片领域的领先地位。该计划被称为“k带半导体战略”，因其专注于地理集群，该计划包括对研发高达50%的税收抵免和对制造16%的税收抵免，8.86亿美元的长期贷款，13亿美元的联邦研发投资，放松监管和升级基础设施。新加坡航空估计，在未来三年内，这些针对韩国芯片企业的新税收优惠将达到近550 - 650亿美元。文在寅总统提到了美国和中国加倍投资本国芯片产业的努力，强调韩国“需要先发制人的投资来领导全球供应链，使我们拥有这个机会。”
• 欧盟:欧洲委员会及其成员国一直在采取具体步骤，加强欧洲的“战略自治”，在半导体中，包括计划拨款高达3000亿欧元以提高欧盟先进的半导体生产能力。2021年3月，欧盟公布了“2030号数字指南针”，该计划明确地设定了将欧盟全球芯片制造业份额提高到20％至20％的目标，从今天低于10％。该倡议突出了欧盟“最先进的制造技术和芯片设计，将欧洲暴露于许多漏洞的重大差距。”
• 印度和日本:本月，日本政治领导人成立了一个特别工作组，以制定振兴日本芯片制造行业的产业政策，包括计划将重点放在制造、设备和材料上。在亚洲的其他地方，印度去年宣布将为每一个在当地建立的新工厂提供超过10亿美元的资金，并将鼓励半导体价值链上的其他投资。

随着全球各国投资数十亿美元来促进他们的半导体行业和升高国内芯片制造的竞争力，为芯片行动中所要求的激励措施提供资金甚至更加迫切，以维持美国在半导体中的领导。除了借助美国竞争力外，美国政府还必须与关键全球合作伙伴在供应链问题上增加对话和沟通。最近的公告，美国将与日本和韩国建立半导体对话是朝着那种方向的欢迎措施。

半导体行业准备与美国政府合作，确保美国仍然是今天和明天的游戏变化技术的领导者。